Hvorfor er nasjonen Norge i stand til å bygge den nye Holmenkollbakken på rekordtid, mens det er helt umulig å bli enig om en plan for å ta vare på kunstverkene til en av verdens aller største kunstnere? Etter tiår med tautrekking er det fortsatt ingen som vet hva som kommer til å skje med Nasjonalgalleriet - eller hva politikere og byråkrater vil gjøre for å ta vare på og gjøre stas på Norges mest berømte kunstner, Edvard Munch.